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博成论坛 | “改体制合金化 转机制热处理化” ,大力推进混合所有制改革

2020年11月19日 来源:友爱的宝武 作者:钱春江 浏览: 打印 分享到:

  习近平总书记指出,“要积极发展混合所有制经济,强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。这是新形势下坚持公有制主体地位,增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择”。总书记的重要论述充分肯定了发展混合所有制经济的目的、意义、地位和作用,为新时代国有企业混合所有制改革提供了根本遵循。

  积极稳妥深化混合所有制改革是国企改革三年行动的一项重点改革任务。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,坚持“三因三宜三不”原则,分层分类深化混合所有制改革,对国有企业转机制增活力意义重大。

  国企改革三年行动明确,要重点推进国有资本投资、运营公司和商业一类子企业混合所有制改革。作为国有资本投资公司,中国宝武推进混合所有制改革势在必行。这不仅是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的积极作为,也是适应行业发展趋势、进一步做强做优做大企业的必然之举。中国钢铁业发展到今天,年粗钢产量已达10亿吨规模,60%来自民营企业,且其中的佼佼者较之国有企业具有强劲的竞争力和盈利能力。对于处在钢铁业这样一个完全竞争甚至是过度竞争行业的国有企业而言,唯改革者进!

  中国宝武要成为一个伟大的公司,需要解决内生的动力机制和相应的约束机制。我们要把宝武改造成一列动车,每一节车厢都自带动力,实现一个自我激励、自我约束机制,这是中国宝武在“十四五”当中,最最关键的问题。国企改革三年行动正好契合了今日宝武的发展需要。我们要大力推进以产权制度为核心的混合所有制改革,应混尽混、宜混深混、员工持股,通过资本市场加大规范化运行,特别是通过混合所有制改革与民营钢企取长补短、相互促进,形成你追我赶、百舸争流,为国有企业高质量发展谋得更好未来。

  如果把经济建设比作盖房子,我国“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”构筑起了中国特色社会主义市场经济的钢铁大厦,国有经济显然是其中非常重要的钢结构骨架,是“四梁八柱”。然而,纯粹的国有企业由于激励约束机制不到位等因素的制约,难以在社会主义市场经济中获取更强竞争力。这样的国有企业就好比纯铁,强度很低,塑性有限。我们从事钢铁行业的都知道,纯铁只有加入合金元素,冶炼成钢其性能才能大幅提升,才能真正成为能担大任的“钢筋铁骨”。混合所有制改革就是国有企业与各类所有制企业的“合金化”,通过“合金化”充分发挥各种所有制的优势,有利于增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

  当前,中国宝武旗下四分之一的子企业已初步实行了混改,但仍有不到位、不彻底的地方。正如合金化后也仅仅只是合金钢坯,还需要进行热轧、冷轧等后加工、热处理,变成合金钢材才能真正发挥合金化效益,全方位满足功能、使用需求那样,混改只是完成了改革的第一步,“合金化”改体制之后,还要“热处理化”改机制,通过资本的混合促进企业治理体制和经营机制的改革,切实激发活力,提高效率效益,才能算得上取得实效。因此,混改之后我们必须加大机制改革力度,让人力、资本、技术、管理等生产资源要素参与到分配中来。

  “改体制合金化”“转机制热处理化”是有机的统一体,是成为“四梁八柱”的必要过程。光有“改体制合金化”没有后续的“转机制热处理化”,体制改了也没用;反之,没有“改体制合金化”就做“转机制热处理化”,也没有太大作用。“改体制合金化、转机制热处理化”是改革发展过程中两个非常重要的环节,缺一不可。

  以做全面深化改革的担当者、践行者、引领者为目标,中国宝武将坚决贯彻国企改革三年行动要求,加快推进混合所有制改革。一是加强顶层设计,大力推进子企业上市。全面梳理、研究评估子公司混合所有制改革现状和前景,存量增量“双管齐下”,一企一策指导具备条件的子公司制定上市方案,成熟一个推进一个,三年内力争实现20家以上公司上市的目标,在资本市场打响“宝武系”品牌,通过资本市场检验企业价值、完善监管体系。除经评估因特殊目的设立的一级子公司外,所有一级子公司都要混改上市,否则将取消一级子公司资格,成为孙公司,由上市的一级子公司来管理。

  二是加强改革攻坚,在治理、激励、效率上下更大的功夫。加大非公资本引入力度,依法依规对混合所有制企业实施市场化差异化管控,推动企业建立规范的法人治理结构,保护各种所有制经济产权和合法利益。全面推进混合所有制企业建立灵活高效的市场化经营机制,在劳动、人事、分配三项制度改革上取得更大突破,切实提升综合改革成效。

  三是加强资本协同,共建钢铁生态圈。加大战略投资者引入力度,在整合重组存量资产、协同布局增量资产等方面强化合作,放大改革乘数效应,促进新旧动能转换,构建共建共享共赢的钢铁生态圈商业新模式、产业新生态,为共同建设现代化经济体系、推动我国经济实现高质量发展做出突出贡献。

  习近平总书记8月19日考察调研中国宝武时肯定国有企业是国家的中流砥柱,勉励我们抓住深化国有企业改革和推动长三角一体化发展的重大机遇,“老大”变“强大”。“长安何处在,只在马蹄下”,中国宝武要“改体制合金化、转机制热处理化”,通过混合所有制改革,全面提升整体竞争力,加快成为具有国际竞争力的钢铁产业资本投资公司和全球钢铁业引领者,铸就名副其实的国之重器、镇国之宝!